Corso di formazione per accertatori tributari
Giovedì 19 e venerdì 20 settembre nella sala delle armi del Castello Carlo V

Il Comune, nell'ambito dello svolgimento della propria attività impositiva, conserva la necessità di effettuare controlli sul territorio consistenti anche in sopralluoghi, finalizzati ad esempio ad accertare l'effettiva destinazione d'uso di un locale, l'operatività di un'area esterna, la tipologia di un magazzino.

L'art 1, commi 179 ss., della Legge n. 296/2006 offre ai Comuni un importante, ma spesso sottovalutato, strumento istruttorio e probatorio. Secondo la citata normativa i Comuni e le Province - ma per analogia anche le Città Metropo­litane - con provvedimento adottato dal dirigente dell'Ufficio competente possono conferire i poteri di accertamento, di contestazione immediata, nonché di redazione e di sottoscrizione del processo verbale di accertamento per le vio­lazioni relative alle proprie entrate e per quelle che si verificano sul proprio territorio (ad eccezione di quelle legate al Codice della Strada) a dipendenti dell'Ente Locale o dei soggetti affidatari, anche in maniera disgiunta, delle attività di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi e di riscossione delle altre entrate, ai sensi dell'art. 52, comma 5, lett. b), del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni.

In tal caso i verbali di accertamento redatti da questi "agenti accertatori" acquistano l'efficacia di atto pubblico (art.2699 e 2700 c.c.), secondo quanto previsto dall'art. 68, comma 1, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488, ferma restando la competenza degli uffici degli Enti Locali per la procedura sanzionatoria amministrativa.

Il Comune di Monopoli in collaborazione con Anutel organizza giovedì 19 e venerdì 20 settembre presso la sala delle armi del Castello Carlo V un corso di formazione per accertatori tributari rivolto ai dipendenti comunali. L’apertura dei lavori è in programma alle ore 9 con Alessandro Napoletano (Assessore alle Finanze del Comune di Monopoli) e Giovanni Quartulli (Dirigente del Servi­zio Finanze Tributi e Patrimonio del Comune di Ostuni - Componente Consiglio di Presidenza A.N.U.T.E.L.). Relatore Samantha Zebri (Responsabile U.O. Entrate e Regolamenti del Settore Entrate del Comune di Bologna - Docente A.N.U.T.E.L.).
 

LA REGOLAMENTAZIONE DELLE ENTRATE LOCALI e LA FIGURA DELL'ACCERTATORE
- Leggi e regolamenti: le fonti della disciplina normativa dei tributi locali e delle altre entrate;
- La disciplina del "sopralluogo": condizioni di legittimità;
- La figura dell'accertatore nella Legge 296/2006: nomina, funzioni e responsabilità;
- I poteri attribuiti di accertamento, contestazione immediata e di redazione e sottoscrizione del verbale;
- Il ruolo dell'accertatore delle entrate e le fattispecie rilevabili;
- Rilevanza giuridica del verbale di accertamento;
- Profili di responsabilità penale;

IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA' E DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI
- Ambito di applicazione dell'imposta o del canone sostitutivo di essa
- Individuazione e definizione del mezzo pubblicitario
- Pubbliche affissioni
- L'attività di controllo e di accertamento della relativa violazione;

OCCUPAZIONE SPAZI E AREE PUBBLICHE
TOSAP e COSAP:
- Presupposti, ambito di applicazione e tipologie;
- L'attività di controllo e di accertamento della relativa violazione;

IMU
- Presupposti del prelievo
- I possibili campi di intervento dell'accertatore in materia di IMU;

IMPOSTA DI SOGGIORNO
- Presupposti e disciplina dell'Imposta di Soggiorno;
- I possibili campi di intervento dell'accertatore in materia di Imposta di soggiorno;

  TRIBUTO SUI RIFIUTI
- Presupposti e disciplina del Tributo sui Rifiuti (TARI) e cenni sulle sue differenze rispetto alle previgenti TARSU e TARES;
- I possibili campi di intervento dell'accertatore in materia di tributo sui rifiuti;
- Superficie tassabile ai fini TARSU, TARES, TARI;
- Destinazioni d'uso;
- Condizioni di tassabilità dei magazzini;
- Aree scoperte operative

EVASIONE FISCALE
- Cenni su casistiche e presupposti in materia di fattispecie sintomatiche ai fini delle segnalazioni qualificate in materia di compartecipazione dei comuni alla lotta all'evasione fiscale.
- Profili di rilievo dell'attività dell'accertatore nell'istruttoria di segnalazioni qualificate;

ESAME FINALE (nel pomeriggio)